Нет. Дела об адм ответственном правонарушении возбуджает только полиция или иные гос органы.
Нет, так как в Административном кодексе четко указан перечень органов власти, имеющих полномочий в данной области.
А вы что орган власти? Самостоятельно называется самоуправством.