Добрый вечер, Елена!
Вам не имеют права отказать, так как законодательством установлены общие требования к размещению пешеходных переходов, в том числе около школ, вне зависимости от назначения дороги (ГОСТ Р 52766-2007).
С уважением, адвокат Заворина Г.Н.