Свидетельство близких родственников при замене паспорта - возможность и основания отказа

Могут ли близкие родственники быть свидетелями в процедуре по установления личности при замене паспорта старого образца, и на каком основание паспортный стол может отказать в том чтобы родители были свидетелями в установление личности.