Противоречие рабочего времени - как решить конфликт с главой сельской администрации, работающей одновременно учителем школы?

Многократно я обращаюсь в нашу сельскую администрацию, по различным вопросам. Наш глава поселения, по мимо своих обязанностей, так же работает учителем в нашей сельской школе, при этом проведение уроков в классах осуществляется за счет рабочего времени главы поселения. Как бы на лицо противоречие конфликт между рабочим временем главы поселения и преподовательской деятельностью учителя. Как не придешь в сельское поселение, по какому то вопросу, главы поселения на месте нет, она в школе. Приходиться приходить тогда, когда у нее нет работы в школе. Я считаю, что первоначально глава поселения обязана в рабочее время находиться на своем месте, а потом уж, дополнительно во свое нерабочее время подрабатывать в школе. Это неудобно для населения, а начальству нашего района как обычно до "лампочки". Вопрос: как заставить главу поселения в рабочее время находиться на работе, ведь её подработка в школе учителем, за счет рабочего времени муниципального служащего, мешает выполнению её основной работы.