Кто может быть учредителем ООО?

Очень сложносформулированный вопрос

Если об учредителях ООО в РФ то любое дееспособное лицо

Если ООО РФ то это абракадабра. Государство не лишено права создавать организации и предприятия всех форм собственности для решения своих полномочий...