Расчет начислений за отопление в случае неисправности теплового счетчика

Мы заключили договор с фирмой на поверку теплового счётчика. Когда его снова установили не было возможности его проверить так как не начился отопительный сезон. Через месяц подачи тепла когда пришли снимать показания выяснилось что счётчик не работает. В результате нам за этот месяц начислили 2100 рублей, хотя раньше, счётчик у нас 5 лет, за этот период мы платили 700 рублей. Правомерно ли такое начисление если начальнику МОКХ проживающего в соседнем доме, имея площадь квартиры аналогично нашей, получающим тепло от той же котельной что и наш дом было начисленно 800 рублей по счётчику. Как в такой ситуации должен производиться расчёт за отопление?