Отказ ЦЗН г. Москвы в социальной поддержке из-за просроченного паспорта - альтернативы и сроки ожидания

Здравствуйте!

Согласно ч.2. ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Имеется трактование, что паспорт можно заменить другим документом удостоверяющим личность (загранпаспорт, вод.удостоверение и др.).