Как получить признание племянницы с мужем членами семьи и решить вопрос с пропиской и покупкой недвижимости?

Как установить факт признания членами семьи племянницу с мужем, прибывшие с Украины? Живем в маленькой квартире 30 кв м, со мной муж и сын (он прописан, но выехал в другую область, он собственник квартиры). Я состою в очереди на жилищный сертификат для северян. - Сын хочет продать эту квартиру. Как нам быть без прописки? - Если будем оформлять ипотеку, то сертификатом какую сумму можно погасить, всю или остаточную только? - На Севере я с 1973 г, на очередь встала в 1998 г, как только стали записывать. Последние 3 года вообще пенсионерам не выдавали сертификаты, объясняют что по республике в других районах очередникам до 1993-1997 года не выданы. Как нам быть, если администрация до 1998 года этим не занималась? Заранее благодарна. Нина Васильевна.