Оспаривание наложенного штрафа за использование земли не по назначению - правомерность действий администрации и ссылки на законодательство

Здравствуйте! Я имею участок земли в собственности, не нем построен дом, тоже в собственности. Земли - населенных пунктов для ЛПХ. В прошлом году я зарегистрировала ИП, т.к. сдаю комнаты в доме туристам. Работаю только летом. Все налоги уплачены. И тут сюрприз-приходит письмо отправлено администрации, где сообщается, что на меня наложен штраф, т.к. пользуюсь землей не по назначению. Вопрос - можно ли оспорить этот штраф, права ли администрация? Если можно со ссылками на законы.