Становясь членом дачного кооператива, Вы автоматически соглашаетесь со всеми условиями, которые прописаны в Уставе. Кроме того, должны проводиться общие собрания всех членов кооператива, на которых принимается в том числе и смета.
Если участок уже в частной собственности, то оплачивать взносы нужно только за пользование коммуникациями для данного участка, тем более нужно, если Вы член кооператива.