Справка может быть у аварийного комиссара так как одной из его услуг является сбор справок.
Если на место ДТП вызвали ГАИ:
На основании приказа МВД России от 01 апреля 2011 года номер 154 прибывший на место аварии сотрудник ГИБДД обязан оформить и выдать справку о том, что авария действительно имела место.
Если по каким-либо причинам автоинспектор не выдал вам справку-154 сразу же на месте (например, ему срочно было нужно езжать на другой место ДТП), вы имеете право получить ее в ГИБДД не позднее, чем через сутки после произошедшей аварии.
Можно написать ходатайство на имя начальника ГИБДД (в котором ваше дорожно-транспортное происшествие было зафиксировано). В большинстве случае после этого сразу же выдают нужную бумагу. Если нет — можно отправить жалобу в прокуратуру.