Что есть "юридическая квалификация сделки" в свете ч.1 ст. 45 НК РФ?

Уважаемая Татьяна!

Полагаю, что Вы правы. В любом случае ИМНС в этой ситуации может взыскивать недоимку только в судебном порядке: либо она должна предъявить иск о признании сделки недействительной (если сделка оспорима), либо иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки.