Добрый вам день
Уважемая Ольга, в данном случае, это же не задаток. Если в договоре, конкретно написано, что залог не возвращается потому-то потому-то, то тогда да, если нет, то надо возвращать.
Добрый вечер, Ольга
Должен ьыть составлен договор залога
В договоре должны быть поописаны условия при которых залог вощарашается или не возвращается
Смотрите что прописано в договоре
Здравствуйте, Ольга! Залог должен обеспечивать исполнение должником обязательства. У вас договор купли-продажи квартиры не заключен. Исполнение какого обязательства обеспечивает залог? Никакого. Далее, почему залог передан какому-то агентству? Вы с ним должны были заключить договор купли-продажи квартиры? Думаю - нет. Кроме того, наличные денежные средства не могут быть предметом залога, правда это вопрос спорный. Таким образом, требуйте у агентства возврата денежных средств.
Если это оформлено не в качестве задатка, тогда в любом случае денежные средства должны быть возвращены, в случае отказа вернуть пишите претензию и далее уже в судебном порядке.