Добрый день. Такие решения принимают местные власти. Например, Москвичи могут ездить бесплатно и в Москве и в Московской области, а жители Московской области могут ездить бесплатно только у себя в области.
Напишите заявление в соцотдел и все уточните у них, писать его следует в двух экземплярах, на вашем принимающая сторона должна расписаться.