Проблемы с оформлением земельных участков в многоквартирном доме - жители получают штрафы и не могут оформить свои участки

Здравствуйте! Мы живем в многоквартирном (5-ти) одноэтажном доме. У каждой квартиры отдельный вход и каждой квартире когда-то очень давно были выделены земельные уч-ки которыми мы пользуемся до сих пор. В этом году мы хотели оформить их в собственность или аренду и обратились в администрацию города. Там нам ответили, что на этот год средств для проведения межевания нет и надо подождать до 2018 года. Однако к соседу пришло извещение на оплату штрафа в размере 5000 руб. за незаконное использование земли и дан срок на оформление участка, а как он его оформит в этом году без межевания? А штраф грозятся повторить если участок не будет оформлен. Сейчас и мы все остальные ждем таких же извещений. Подскажите как нам быть. Спасиьо.