Довольно часто, заглушки устанавливают без предупреждения, особенно в п. Солнечный г. Саратова, как мне известно. Если это так, а тем более если есть малолетние дети, то это не законно, жалуйтесь в прокуратуру. А вообще, если не платите, имеют право перекрыть.