Попытка главы сельского поселения незаконно распорядиться земельным участком - возможная квалификация действий по статье 286 УК РФ?

Администрацией муниципального района издано Постановление о согласовании предоставления мне земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Этим же Постановлением утверждена схема размещения этого земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, глава сельского поселения каким-то образом поставил общий участок в 35 га этих самых земель, госсобственность на кадастровый учёт., права собственности пока ещё не оформлены., т.е. юридически поставленный кадастровый участок носит статус земель, госсобственность на которые не разграничена и распорядителем, согласно 137-ФЗ, яляется администрация района. Теперь: Постановление района есть, прав распоряжения этой землёй у Главы сельского поселения нет, росреестр отказывается ставить предоставляемый мне участок на учёт, ссылаясь на п.20 ст.26 218-ФЗ, а вносить изменения в межевой план глава сельского поселения отказывается. Вопрос: Глава сельского поселения пытается распорядиться чужим земельным участком, не имея на это прав, не выполняет Постановления администрации района, согласовавшей предоставление земельного участка. Можно ли в данном случае квалифицировать его действия по ст.286 УК РФ?