Как решить проблему задолженности и выписать неплательщиков из муниципальной квартиры?

Ситуация не простая. Квартира муниципальная. В квартире прописанно 9 человек, квитанции об услугах ЖКХ приходили по нормативам (счётчиков не было) Накопилась большая задолженность+пени, за 6 лет. Оплатили половину задолженности и заключили договор с управляющей компанией об ежемесячном платеже. Старшая сестра и Ее дочь (2 года временно прописанная в другом месте) отказываются платить долг и вообще хоть что то. Даже не хотят предоставить справку, чтобы сделать перерасчёт. Сестра не живет здесь 13 лет, дочь вообще никогда не жила. Можно ли через суд их выписать?