Здравствуйте! Второму дольщику ничего не грозит. Также он может предложить администрации выкупить государственную долю. Всего доброго!
Таким образом, квартира превращается практически в коммунальную. Государство, как новый собственник доли, может сдать свою долю в аренду, продать (при этом Вы будете иметь преимущественное право на приобретение).