opinions
Расчётные центры в данном контексте являются платёжными агентами. А платёжные агенты осуществляют деятельность по приему платежей физических лиц.
Платёжный агент может обратиться в суд для взыскания задолженности только как доверенное лицо организации, осуществляющей предоставление жилищно-коммунальных услуг. Но такой сценарий скорее исключение, чем правило.