Необходимость закрыть лазейку в законодательстве о рассмотрении обращений граждан

Ответ из органов прокуратуры на моё обращение от 22.09.2016 г. подписан 21.10.2016 г., отправлен же он работниками прокуратуры с почтового отделения 03.11.2016 г., поступил в почтовое отделение по месту моего жительства 06.11.2016 г. Я получил ответ 07.11.2016 г Со дня подписания ответа до его отправки с почтового отделения истекло 13 дней! По закону вроде бы срок рассмотрения обращения не нарушен, а по сути?! И это не единичный случай, а система! Почта в данном случае не виновата, но "лазейка" обойти закон, как видите, имеется! И такую "лазейку" в законодательстве о рассмотрении обращений граждан надо закрыть. Как вы относитесь к такому предложению: Днём завершения рассмотрения обращения гражданина следует считать день отправления гражданину ответа из организации согласно реестру почтовых отправлений? (По сути, рассмотрение обращений граждан в настоящее время затягивается "в обход закона" не по вине почты, а по вине организаций, использующих указанную "лазейку").