Как избежать завышенных начислений по ОДН и бороться с неплательщиками - куда обратиться?

Каждый месяц приходят слишком большие начисления по ОДН - 70-90 кВт. В доме есть несколько неплательщиков, стоящие на учете в Энергосбыте; их дважды в месяц отключают, однако они тут же снова подключаются к своим счетчикам. Ни Жэк, ни Энергосбыт никаких иных мер не принимают, потому как неплательщики не являются собственниками квартир. Подскажите, как я могу избежать оплаты завышенных показаний по ОДН? Является ли задолженность неплательщиков причиной завышенных ОДН? Куда я могу обратиться и с какими заявлениями по поводу пресечения незаконного потребления электроэнергией неплательщиками?