Как оформить инвалидность для лежачего парализованного больного при отсутствии возможности написать заявление самостоятельно?

При оформлении инвалидности на лежачего парализованного больного возникла проблема: больной не в состоянии сам написать заявление на инвалидность, родственники не могут это сделать сами как бы от его лица, тк по диагнозу видно что это не он сам. В поликлинике говорят оформить доверенность, но нотариус отказывается, тк больной не находится в ясном уме (после инсульта). Как нам-родственникам-быть, неужели из-за этого не получится оформить инвалидность?