Здравствуйте Ираида, ТСЖ вам обязаны выдать акт на замену счетчиков, а в последствии как вы поменяете произвести перерасчет, если не выдадут, обращайтесь в жил. инспекцию или прокуратуру.
За чей счёт замена ИПУ? Если из средств на содержание и ремонт, то вполне логично, что денег должно быть достаточно. При наличии задолженностей работы не осуществимы.