Имеет ли гражданин право требовать у администрации города копию судебного дела с решением суда, если он не был участником по делу?

Нет, такого право требования судебного дела с решением суда у гражданина нет, поскольку он не являлся участником (стороной) по делу.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права... (ст. 35 ГПК РФ).

Правами знакомиться с материалами дела в суде обладают лишь лица, участвующие в деле. Если администрация только сама не предоставит такому гражданину решение суда.