Правомочность принятых решений при голосовании с использованием доверенностей на общем отчетном собрании - анализ ситуации

На повестке дня общего отчетного собрания - отчёт председателя, отчёт ревизионной комиссии, обсуждение и принятие приходно-расходной сметы. При голосовании преимущество голосов за счёт доверенностей (причём почти 37% доверенностей принадлежат председателю и секретарю правления!), а не присутствующих в реале людей. Прошу пояснить, правомочны ли принятые решения при таком голосовании? Например, даже при заочном голосовании, согласно ФЗ-66 от 15.04.98 г. нельзя включать вопросы принятия отчетов и приходно-расходной сметы, т.к в этом вопросе необходим диалог (обсуждение).