opinions
Неиспользованные отпуска никуда не пропадают. Более того, работодателю невыгодно непредоставлять отпуска, поскольку это увеличивает дебиторскую задолженность предприятия перед работниками. Обратитесь в территориальную гострудинспекцию (ул. Ленина, Дом водника, 1 этаж, здание напротив "Самолёта"). Они имеют право затребовать у организации пояснения и документы, выдать предписание об устранении нарушения и подвергнуть руководителя административному штрафу.