Что имеет высшую юридическую силу - Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности или постановление пленума Верховного Суда?

Что имеет высшую юридическую силу Федеральный закон. Об оперативно-розыскной деятельности или постановление пленума верховного суда от 2013 года? Ситуация: был проведён ОРМ где озвучена цель взятки и сам факт взятки на видео виден, но взяткодатель не сообщил в органы ни до не после передачи взятки. Сначала дал признательные показания, а потом забрал их. СК закрыло дело по взятке по причине провокации взятки. Но взяткодатель не выполнил требований ст.291 которые бы освободили его от ответсвенности. Так же взяткодатель неоднократно судим по мошеничеству и имел непогашенную судимость в момент передачи взятки. Вопрос вначале. Спасибо.