Существует ли какие-либо регламентирующие документы на этот счет и насколько будут правомочны действия ГиБДД.

Сергей, да - в настоящее время вступила норма о сдаче временного разрешения (подробнее - см. на моем сайте), НО она не имеет обратной силы, поэтому если Вам не выдадут ВУ, надо взять письменный отказ и обжаловать его в суде

Здравствуйте! Временное разрешение здавать не нужно было раньше, не нужно его здавать и сейчас. Действия ПДПС УВД по г.Уфа или МВД по РБ необоснованны.