Муж в/сл получает отказ в признании нуждающимся в служебном помещении - законен ли отказ?

Муж в/сл, прописам при части, состав семьи из 3 человек-сын от первого брака, жена, дочь. Сын прописан у первой жены, жена и дочь у родственников, где собственник мать. Подал в ВОСТОКРЕГИОН заявление на признание нуждающимся в служебном помещении (служебным жильём за всё время службы не обеспечен-12 лет), там дали письменный отказ, мативируя, норма жилищная в г.Вилючинск 12 кв., вы обеспечены жильём. Законен данный отказ? Спасибо.