Отказано в получении ИНН для поступления в учебное заведение - проблема с регистрацией по месту проживания

Моему сыну при поступлении в учебное заведение после школы нужен ИНН, но нам в его получении отказано, так как мы живём не по месту постоянной прописки. У нас регистрация по месту пребывания, а постоянная прописка в Амурской обл. Как нам быть?