Как решить проблему при получении паспорта ребенка, если нет регистрации в домовой книге и родители разведены?

Столкнулись с такой проблемой, при получение паспорта ребенка в 14 лет, в домовой книги нет регистрации ребенка, родители ребенка более 10 лет в разводе, мама гражданин РФ,папа паспорт досих пор не поменял, ФМС требует подтверждение что ребенок не зарегистрирован по папе. Штамп о регистрации в д.книгу в Украине ставили при достижении 16 лет, вопреки ст.5 требуют заполнить миграционую карту, господину 3500 и на учет на время разбирательства пол года. Говорят что ребенок евляется граждан. Другого госуд. Помогите решить проблему.