Посмотрите, что по этому поводу написано в Уставе Вашего ТСЖ. И, возможно, общее собрание/правление утверждает смету расходов, соответственно председатель должен вынести вопрос об увеличении сметы расходов (в т.ч. в части повышения оплаты труда) на рассмотрение общего собрания/правления.