Сотрудники ГАИ не признали виновника ДТП из-за отсутствия физического контакта - был ли это правильный вывод?

Произошло ДТП, сотрудники ГАИ не признали виновника, т.к не было касания. Чтоб избежать аварии водителю пришлось уйти от удара... при этом машина улетела в обочину. А водителя который виноват в этом не признали виноватым. Это правильно?