Прописка и оплата ЖКХ - правильная практика соц. службы в отношении посторонних арендаторов?

Я работаю педагогом в сельской местности, прописка временная до 2020 года. Хозяин дома, у которого снимаю квартиру, в ней не проживает, но прописан. ЖКХ оплачивают только 50%, объясняя тем, что хозяин мне посторонний человек и квартира его. Правильно ли поступает соц. служба?