Спасибо за ответы. Из всего того что написано, поняла, что всё зависит от воли руководителя. Я не задавала вопрос про кадровое делопроизводство. Я знаю процедуру приёма, переводов, увольнения и т. д.. Я о другом.. Вот нет аттестационной комиссии, нет должностных инструкций, нет в ТД функционала, да и трудовых договоров нет(такое тоже может быть),а есть у руководителя желание назначить на должность начальника "перспективного", своего...Закон позволяет... Вот и происходит в организациях , то что желание Ген. директора-закон. Если не все регламентировано законом,то можно. Я может слишком придираюсь, но у меня был опыт в доказательстве того, что у меня есть права и я ими могу пользоваться. И мне было всё равно , как на это посмотрит руководство. Я уверена, что должны быть такие "рычаги", которые позволят работникам отстаивать свои права. А работодателю соблюдать все требования, которые применимы ко Всем работникам. Я не юрист и не знаю всех тонкостей, но согласна с тем что закон наш" как повернеш".

Благодарю за потраченное время!