КУМИ и Росреестр в данном случае правы: нормы Земельного кодекса РФ имеют абсолютный приоритет над местным Генпланом и ПЗЗ, когда речь идет о сельскохозяйственных угодьях.
Главная правовая коллизия заключается в том, что в отношении сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища и т.д.) градостроительный регламент ПЗЗ не действует в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, тот факт, что в ПЗЗ ваша зона С-2 разрешает переработку, автоматически не дает вам права менять ВРИ по общим правилам.
Какой закон это регулирует и почему Земельный кодекс имеет силу?
1. Приоритет угодий: Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Изменение их границ и правового режима регулируется не местными ПЗЗ, а законами и постановлениями субъекта РФ (области/края). Именно поэтому КУМИ обоснованно сослался на Постановление правительства вашей области.
2. Позиция Верховного Суда РФ: Судебная практика (включая масштабный Обзор практики ВС РФ) четко установила: до принятия специального федерального закона изменить ВРИ для сельхозугодий можно только через уполномоченный орган государственной власти региона, а не путем самостоятельного выбора ВРИ из ПЗЗ.
3. Новые жесткие правила с 2026 года: Ситуация дополнительно усложнилась с принятием федеральных законов (№ 52-ФЗ и № 295-ФЗ), по которым границы сельхозугодий теперь жестко закрепляются приказами Минсельхоза РФ по принципу «двух ключей». Пока земля числится в Государственном фонде данных землеустройства как сенокос, она защищена от любого строительства.
____________________________
Если у Вас возникнут вопросы, я всегда на связи:
Телефон: + 7 (905) 133-19-65;
Telegram: https://t.me/pravoved_76 (@pravoved_76);
Эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).
Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.
Комментарии (0)›