Можно ли обжаловать постановку ребёнка на профилактический учет ПДН после разбитого телефона?
Здравствуйте, ребёнок в 7 лет с друзьями 8 летними нашли телефон, один мальчик его разбил (была очная ставка) все признал, мой ребёнок кинул его один раз уже разбитый, вызвали на кдн сделали предупреждение, через месяц звонят из пдн и говорят, что ставят на профилактический учет, до этого случая не было никаких нарушений, телефон стоил 22 000. Можно ли обжаловать постановку на учет?
Здравствуйте! Да, постановку ребёнка на профилактический учёт в ПДН можно обжаловать. Однако для оценки перспектив необходимо выяснить, на каком основании принято решение и какие обстоятельства отражены в материалах проверки.
Согласно Приказу МВД России от 15.10.2013 № 845, профилактический учёт может применяться и к несовершеннолетним, не достигшим возраста административной или уголовной ответственности. Вместе с тем пункт 51.1 Инструкции предусматривает возможность принять решение о нецелесообразности постановки на учёт, если ребёнок впервые совершил правонарушение или антиобщественное действие и имеются сведения, характеризующие его личность, условия жизни и воспитания.
В вашей ситуации важно, что ребёнку всего 7 лет, ранее нарушений не было, а телефон, по вашим словам, разбил другой мальчик. Если ваш ребёнок бросил телефон уже повреждённым, это обстоятельство необходимо подтвердить и отразить в жалобе. Само по себе участие в инциденте ещё не означает, что решение о постановке на учёт обоснованно.
Рекомендую действовать следующим образом:
1. Подайте начальнику территориального отдела МВД письменное заявление с просьбой предоставить для ознакомления материалы проверки, копию заключения о постановке на профилактический учёт и сведения о конкретных основаниях принятого решения.
2. Подготовьте письменные возражения, указав, что ребёнок впервые оказался в подобной ситуации, ранее не совершал нарушений, а первичное повреждение телефона причинил другой несовершеннолетний.
3. Приложите характеристику из школы или детского сада, сведения об отсутствии прежних нарушений и другие документы, положительно характеризующие ребёнка.
4. Попросите отменить решение о постановке на учёт либо пересмотреть его с учётом возраста ребёнка, обстоятельств происшествия и возможности воспитательного воздействия в семье.
5. Если в удовлетворении заявления откажут, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или оспорить решение в суде.
Обратите внимание: предупреждение КДН и постановка на учёт ПДН — это разные меры. Само по себе вынесенное предупреждение не означает, что ребёнок автоматически должен быть поставлен на учёт.
Стоимость телефона 22 000 рублей сама по себе не является достаточным основанием для постановки именно вашего ребёнка на учёт. Вопрос о возмещении ущерба также решается отдельно с учётом обстоятельств причинения вреда и возраста детей.
Постановку на профилактический учет можно обжаловать через руководителя подразделения по делам несовершеннолетних или в судебном порядке, указав на несоразмерность меры с учетом роли ребенка. Было ли письменное постановление о постановке на учет Вам вручено?
Добрый день, Алина.
1)Постановка на профилактический учет – это мера профилактического воздействия, а не наказание. Она не требует такого же уровня доказанности, как административное или уголовное дело. Однако, она должна быть обоснованной.
2)Основания для постановки на учет (могут варьироваться в зависимости от региональных инструкций, но общие принципы такие):
Совершение несовершеннолетним правонарушения (даже если оно не повлекло административной ответственности из-за возраста, но требует внимания).
Систематическое совершение правонарушений.
Безнадзорность несовершеннолетнего.
Неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию несовершеннолетних.
Поведение несовершеннолетнего, свидетельствующее о склонности к противоправному или асоциальному поведению.
Наличие других факторов, которые могут поставить под угрозу благополучие ребенка или привести к его дальнейшим правонарушениям.
3)Ваш случай:
-Инцидент с телефоном, который был признан как правонарушение (несмотря на возраст детей и обстоятельства), и по которому было применено предупреждение Комиссией по делам несовершеннолетних (КДН).
-Отсутствие предыдущих нарушений.
-Возраст детей (7 и 8 лет).
4) 7-летний ребенок еще не несет административной ответственности, а 8-летний несет ответственность за определенные виды правонарушений. Тем не менее, их действия (особенно 7-летнего) сложно квалифицировать как серьезную склонность к правонарушениям.
-КДН уже рассмотрела ситуацию и применила меру – предупреждение. Это может считаться достаточным реагированием на первый случай.
-Ставить на учет ребенка, у которого нет истории нарушений, за первый, относительно незначительный (хотя и требующий внимания) проступок, может быть избыточным.
5)Да, вы можете оспорить это решение, так как оно является решением административного органа (ПДН), которое, по моему мнению, принято необоснованно или является чрезмерным.
-Прежде всего, попросите письменное уведомление от ПДН о постановке вашего ребенка на профилактический учет. В нем должны быть указаны основания для такого решения. Если вам дали только устную информацию по телефону, настоятельно требуйте письменный документ.
-Если такого документа нет, направьте официальный письменный запрос в подразделение ПДН, где работает инспектор, который вам звонил. Запросите письменное разъяснение оснований для постановки на профилактический учет.
6)вы можете подать жалобу на его действия (бездействие или решение) начальнику отдела по делам несовершеннолетних, либо начальнику территориального органа МВД, которому подчиняется ПДН. А так же я бы еще в прокуратуру подал жалобу.
7)Однозначно обжаловать стоит...
Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845, Статья 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Да, постановку на профилактический учёт можно обжаловать. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, действия (решения) должностных лиц ПДН оспариваются в районном суде по месту нахождения органа. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Госпошлина — 300 руб. (п. 7 ст. 333.19 НК РФ).
Ключевой аргумент: Верховный Суд РФ в определении от 2025 г. указал, что однократное совершение несовершеннолетним антиобщественного проступка не является достаточным основанием для постановки на учёт. Учёт неправомерен, если не установлено систематическое противоправное поведение.
Что делать: 1) Получите копию заключения о постановке на учёт. 2) Подайте административный иск в районный суд, приложив положительные характеристики, грамоты, справки. 3) Укажите, что цели профилактики достигнуты без учёта.
Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций — обращайтесь.
+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, Whats'App
Здравствуйте!
Смотрите, постановку 7-летнего ребенка на профилактический учет в ПДН можете обжаловать.
Действия сотрудников полиции в данном случае неправомерны и преждевременны.
Сотрудники проигнорировали тот факт, что КДН (Комиссия по делам несовершеннолетних) уже вынесла Вам окончательную и самую мягкую меру воздействия - предупреждение, а также не учли степень участия вашего ребенка и его возраст.
1. Правовое обоснование незаконности постановки на учет
1) Недостижение возраста административной и уголовной ответственности
Поскольку ребенку 7 лет, он в силу закона является малолетним.
Уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества согласно ст. 167 УК РФ наступает с 16 лет.
Административная ответственность за мелкое повреждение имущества в порядке ст. 7.17 КоАП РФ также с 16 лет.
Следовательно, в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное или административное дело в отношении ребенка возбуждено быть не может из-за отсутствия состава преступления/правонарушения.
2) Нарушение ведомственного Приказа МВД № 845
Порядок постановки на учет в ПДН (Подразделение по делам несовершеннолетних) строго регламентирован Приказом МВД России от 15.10.2015 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних...».
Согласно п. 42 данной Инструкции, сотрудники ПДН могут ставить на учет несовершеннолетних, совершивших правонарушение или общественно опасное деяние до достижения возраста ответственности, только если они нуждаются в проведении индивидуальной профилактической работы.
Важный момент: Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что сама по себе формальная фиксация одного проступка, тем более, когда ребенок лишь подобрал и кинул уже разбитую вещь, не является основанием для постановки на учет.
Должно быть доказано «противоправное поведение», склонность к бродяжничеству, отсутствие контроля со стороны родителей или иные факторы риска.
Если семья благополучная, ребенок учится и нарушений ранее не имел, постановка на учет незаконна.
3) Нарушение принципа соразмерности
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ уже рассмотрела этот инцидент и ограничилась предупреждением.
Это значит, что профильный орган признал тяжесть проступка минимальной.
Постановка на учет в ПДН через месяц после этого это чрезмерное и необоснованное наказание, нарушающее баланс интересов ребенка.
2. Пошаговый порядок обжалования
Не ждите, пока вас официально внесут в базу данных.
Действовать нужно через подачу жалоб.
Обжаловать решение ПДН можно двумя путями: в административном вышестоящему руководству/прокурору или судебном порядке.
Более быстрым является обращение к прокурору и начальнику МВД.
1) Письменное требование в ПДН
Как только инспектор ПДН вызовет Вас для ознакомления с Постановлением или Карточкой о постановке на учет, потребуйте выдать Вам копию Постановления о постановке на профилактический учет или выписку из протокола.
В самом документе напишите:
«Не согласна, решение будет обжаловано в суде и прокуратуре».
2) Подача жалобы Начальнику территориального органа МВД и прокурору
Направьте мотивированную жалобу на имя начальника УМВД (отдела полиции) Вашего района и в районную прокуратуру в порядке надзора по ФЗ «О прокуратуре РФ».
Что указать в жалобе:
1. Укажите возраст ребенка (7 лет) и то, что он ранее на учетах не состоял, характеризуется положительно.
2. Опишите событие: телефон был найден, разбит другим лицом, что подтверждено очной ставкой.
Ваш ребенок бросил уже уничтоженную вещь, то есть материального ущерба на 22 000 рублей своими действиями не причинял (имущественный вред причинен первым мальчиком).
3. Сошлитесь на Приказ МВД № 845: проведение индивидуальной профилактической работы не требуется, так как случай единичный, умысла на совершение преступления не было, КДН уже вынесла предупреждение.
4. Требование: просите отменить решение ПДН о постановке на учет как необоснованное.
3) Судебный порядок (если жалобы не помогли)
Если полиция и прокуратура откажут, вы имеете право подать административное исковое заявление в районный суд в соответствии с КАС РФ об оспаривании решений и действий должностных лиц.
Срок на подачу иска 3 месяца со дня, когда Вы узнали о постановке на учет в порядке ст. 219 КАС РФ.
Суды в таких ситуациях очень часто встают на сторону благополучных семей и отменяют учет.
⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.
✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.
👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/
📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);
📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru
⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.
Да, постановку на профилактический учет можно и нужно обжаловать. Ситуация, которую вы описываете, содержит сразу несколько серьезных нарушений, которые делают решение ПДН незаконным.
Для постановки на профилактический учет недостаточно вызова на КДН и объявления предупреждения. Это отдельная мера, которая применяется только при наличии оснований, перечисленных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ.
К таким основаниям, в частности, относятся:
Совершение правонарушения, повлекшего применение мер административной ответственности.
Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
Совершение общественно опасного деяния и недостижение возраста уголовной ответственности.
Действие, которое совершил ваш сын (бросок уже разбитого другим мальчиком телефона), не является ни правонарушением, ни общественно опасным деянием. Оно не образует состава никакого противоправного деяния, за которое закон предусматривает ответственность, а значит постановка на учет В ПДН невозможна. Сам факт очной ставки и признания другим мальчиком того, что он разбил телефон, подтверждает, что основное повреждение нанес не ваш сын.
Вызов на Комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) и вынесение предупреждения — это мера воспитательного воздействия. Она не является наказанием и не влечет за собой обязательную постановку на профилактический учет.
Постановка на учет в ПДН незаконна из -за отсуствия юридических фактов, указанных в законе (совершение общественно опасного деяния, содержащего объективную сторону преступления или административного правонарушения), а также из-за нарушения процедуры.Постановка на учет должна быть оформлена отдельным документом, с которым вас обязаны ознакомить. Если вы не получали копию заключения о постановке на учет, это также является нарушением.
Для обжалования решения о поставноке на учёт обратитесь в ПДН с письменным заявлением о выдаче вам копии заключения (постановления) о постановке на профилактический учет. В заявлении укажите, что вы не согласны с решением и требуете предоставить его для ознакомления. Срок для обжалования начинает течь именно с момента получения вами копии документа.
Подайте жалобу в прокуратуру. Это наиболее быстрый и эффективный способ. Прокуратура осуществляет надзор за деятельностью полиции, включая ПДН. В жалобе укажите на незаконность и необоснованность постановки на учет, ссылаясь на:
1) возраст ребенка (7 лет) и отсутствие в его действиях объективной стороны правонарушения;
2) отсутствие оснований, предусмотренных ст. 5 закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ.
Прокуратура может провести проверку и внести представление об устранении нарушений, что часто приводит к отмене решения.
Кроме того, вы вправе оспорить решение ПДН в районном суде по месту нахождения органа полиции. Исковое заявление о признании решения незаконным вы вправе подать в течение 3 месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении вашего права (то есть с момента получения копии заключения или когда вам о нем сообщили). В иске просите признать незаконным заключение о постановке на учет и обязать ПДН устранить нарушения (снять с учета).
Вы также можете подать жалобу начальнику отдела полиции или в вышестоящее управление МВД. Это может быть менее эффективно, чем прокуратура или суд, но иногда дает результат.
Здравствуйте. Да, постановление о постановке на профилактический учет можно обжаловать.
Поскольку телефон уже был разбит до действий вашего ребенка, а сам он ранее не привлекался к ответственности, у вас есть веские основания для оспаривания этого решения. В юридической практике действия с уже сломанной вещью часто не квалифицируются как причинение имущественного ущерба, а отсутствие рецидива является ключевым фактором для применения мер воспитательного воздействия вместо учета.
На чем строить обжалование:
Отсутствие состава правонарушения. Главный аргумент — телефон был разбит другим ребенком до того, как ваш сын его бросил. Если вещь уже не имела материальной ценности и функциональности, то бросок не мог причинить реальный ущерб. В акте осмотра или материалах дела должно быть зафиксировано, что телефон был разбит (например, разбит экран, не включается). Если в деле нет экспертизы, подтверждающей, что именно бросок вашего ребенка привел к окончательной поломке, доказать причинно-следственную связь невозможно. Действия вашего сына можно трактовать как неосторожность, а не умышленную порчу имущества.
Малозначительность. Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности административного правонарушения лицо может быть освобождено от ответственности. Учитывая, что телефон уже был сломан, вред не был причинен, а ребенок сразу признал свою причастность, нарушение можно признать малозначительным.
Отсутствие рецидива. Согласно Федеральному закону от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на учет ставят для индивидуальной профилактической работы. Основными критериями являются совершение правонарушения и необходимость коррекции поведения. Если ребенок совершил однократный проступок, признал вину, раскаялся, а КДН ограничилась предупреждением, формальных оснований для постановки на учет ПДН может не быть. Профилактический учет обычно применяется при повторных нарушениях или когда другие меры не дали результата.
Процессуальные нарушения. Если инспектор ПДН ставит на учет без нового заседания КДН или без издания нового мотивированного постановления (а просто на основании старого решения КДН, где было вынесено предупреждение), это нарушение процедуры.
Что нужно сделать:
Запросить письменное решение. Попросите инспектора ПДН выдать вам копию постановления (или выписки из приказа) о постановке на учет с указанием конкретной статьи закона и причин. Если они отказываются, подайте письменное заявление на имя начальника отдела полиции (УМВД/ОМВД). Устные слова инспектора по телефону к делу не пришьешь.
Собрать положительные характеристики. Возьмите характеристики от классного руководителя и школьного психолога, из кружков или секций, которые посещает ребенок. Если инцидент произошел во дворе — письменные показания других родителей-свидетелей о том, что ваш сын не является инициатором конфликтов. Это докажет, что случай был единичным.
Подготовить объяснение. Напишите подробную объяснительную записку на имя начальника ПДН. Опишите хронологию: дети нашли уже разбитый телефон, инициатор (8-летний мальчик) уже признал вину на очной ставке, действия вашего сына были однократными и не привели к новому ущербу. Обязательно укажите, что ребенок раскаивается.
Подать жалобу.
Ведомственная (начальнику ОМВД или в Управление МВД по субъекту РФ). Подается в течение 10 суток с момента, когда вам официально (письменно) сообщили о постановке на учет. В жалобе последовательно изложите все вышеперечисленные аргументы.
В прокуратуру. Можно подать параллельно с жалобой в МВД или сразу. Прокуратура проверит законность действий инспектора ПДН. Жалоба подается в районную прокуратуру по месту жительства.
В суд. Если жалобы в МВД и прокуратуру не помогут, подается административное исковое заявление в районный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Срок подачи в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав.
. В 7 лет ребенок не подлежит административной ответственности (ст. 2.3 КоАП РФ — ответственность наступает с 16 лет, за некоторые виды — с 14). Поэтому на учет его ставят не как нарушителя, а как несовершеннолетнего, «совершившего деяние, содержащее признаки административного правонарушения». Это дает вам еще больше пространства для аргументации о нецелесообразности учета.
Роль второго ребенка. Поскольку 8-летний инициатор уже прошел очную ставку и все признал, его действия являются первопричиной. В жалобе стоит указать, что в отношении основного виновника меры уже приняты, и повторная постановка на учет вашего сына за вторичное действие с испорченным предметом избыточна.
Срок. На подачу жалобы в МВД (в порядке КоАП РФ) у вас есть 10 суток. На подачу жалобы в прокуратуру и административного иска в суд — 3 месяца. Однако начинать действовать нужно немедленно, так как за этот месяц до официальной постановки инспектор может успеть собрать характеристики и рапорты.
Как себя вести на встрече с инспектором:
Сохраняйте спокойствие, не конфликтуйте.
Ведите аудиозапись разговора (включив диктофон в начале беседы, уведомив об этом инспектора — по закону это ваше право), либо после каждого визита фиксируйте в блокноте дату, время, фамилию сотрудника и суть сказанного.
Не подписывайте никакие документы без их внимательного прочтения. Если вы с чем-то не согласны, пишите прямо в документе: «С решением не согласен, обжалую».
Предложите инспектору приобщить к материалам дела собранные вами положительные характеристики и объяснительную до принятия окончательного решения.
Что даст снятие с учета:
Если учет признают незаконным, сведения о нем будут аннулированы. Это важно для будущего: при поступлении в кадетские корпуса, суворовские училища или профильные вузы (например, ведомственные вузы МВД) проводится проверка по базам ПДН, и наличие учета может стать формальным препятствием.
Рекомендуемые шаги прямо сейчас:
Завтра же направить письменный запрос в ПДН о выдаче копии постановления.
В течение 2–3 дней собрать характеристики из школы и секций.
Подготовить и подать жалобу в районную прокуратуру (это самый быстрый способ инициировать проверку законности действий полиции), параллельно готовя документы для суда.
Комментарии (7)›