Бабушка, опекун и имя - Может ли ЗАГС изменить фамилию внука на основании распоряжения опеки и администрации?

Я являюсь бабушкой и опекуном моего внука 2013 г. р. Моя дочь, его мама умерла, отец лишён родительских прав. Я хочу дать малышу свою достойную фамилию. У меня на руках распоряжение опеки и администрации Балашовского муниципального района саратовской области об изменении фамилии. Вправе ли загс на основании этих документов поменять фамилию?