Требование свидетельства о рождении при замене паспорта по достижении 20-летнего возраста - правомерно или нет?

Сын вернулся из армии и пошел менять паспорт. Паспортистка требует у него свидетельство о рождении. (А оно как назло потерялось). Прав ли паспортный стол, требуя свидетельство о рождении при замене паспорта по достижении 20-летнего возраста? Какие нормы Закона регулируют замену паспорта по достижении 20 лет?