Легальность требования заведующей детским садом оплаты аренды для фотографа на новогоднем утреннике - анализ на основе законодательства

Скажите, может ли заведующая детским садом требовать оплату аренду с фотографа, которого родители наняли для съемки новогоднего утренника. Если она не имеет такого права, то на основании каких законов можно обосновать ее неправоту?