Физическое лицо хочет обратиться в арбитражный суд по факту незаконного строительства на соседнем садовом участке - каковы шансы на успех?

У меня на соседнем садовом участке (напротив через дорогу) построили дом на 12 квартир. Обратился в прокуратуру, перенаправили в администрацию района. В ответе администрации на мой запрос пояснили: разрешение на строительство не давалось, участок на котором построили предназначен для садоводства, у данного участка 5 собственников (долевая собственность). В садоводстве пояснили, что все коммуникации свет, газ, вода оплачены как для индивидуального жилого строения (1 подключение) Вопрос: могу ли я как физ лицо обратиться в арбитражный суд по факту незаконности данного строения, или это должна делать общественная организация (прокуратура, администрация, садоводство) , и если могу каковы шансы на успех выиграть это дело? Заранее благодарен за ответ.