Нужно ли военнослужащему стать малоимущим для участия в ГЖС и вставать на очередь в администрации города?

Я военнослужащий, прослужил в армии более 12 лет, жилья не имею проживаю на съёмной квартире. Подал рапорт на участие в ГЖС, в части требуют что-бы я встал на очередь в администрации города, а там требуют справки что я являюсь малоимущим. Права администрация города на требования от меня статуса малоимущего? И второй вопрос, необходимо ли вставать на очередь в администрации города? С уважением Дмитрий Львович.