Право на приемную семью для родственного ребенка без инвалидности - возможен отказ органов опеки или необходимо писать заявление на опекунство?

Хочу взять ребенка по программе приемная семья, он мне является родственником и не имеет инвалидности, имеет ли право органы опеки отказать мне в заключение данного договора на приемную семью, или всё же заставят писать заявление на опекунство?