Opinions
вообще говоря собственники обязаны подписывать такие договоры
но многие не подписывают
что не даёт им оснований для освобождения от уплаты долга
суды прекрасно взыскивают задолженности по ЖКУ и без всяких договоров
если же вам не нравиться ук то вы (собственники через собрание) можете в любое время сменить способ управления домом и выбрать ТСЖ или другую УКв порядке статьи 161 ЖК РФ