Пожертвования, внесенные на счет бюджетного учреждения, должны быть использованы бюджетным учреждением исключительно на развитие основной деятельности учреждения. Ведение коммерческой деятельности или предпринимательской Федеральным законом № 7-ФЗ бюджетным учреждениям запрещено. Оно может осуществлять платную деятельность, в соответствии с целями и задачами для которых оно создано. Соответственно достроить дом исключительно на пожертования граждан, если этот дом не относится к структурным подразделениям учреждения, осуществляющим его функции, то действия учреждения будут незаконными.
В Уставе учреждения предусмотрено в качестве платной услуги строительство жилых домов.
Для того, чтобы избежать ФЗ-44, учреждение хочет заключить 3-ственный благотворительный договор, где:
1-сторона - учреждение будет выступать- балансодержателем,
2-сторона - благотворитель, в качестве которого будет выступать специально созданная некоммерческая организация ФОНД, он же будет плательщиком денежных средств, специально направляемых Подрядчику на достройку дома
3- сторона - подрядчик, он же будет выступать получателем денежных средств
Возможна ли такая схема достройки дома?
Нет, подрядные работы (тем более по строительству) можно проводить только на основании 44-ФЗ.
Подпадает ли по действие ФЗ-44 договор, заключенный между учреждением (Заказчик), Подрядчиком и 3 стороной (НКО - плательщиком по договору)? Учреждение не расходует ни одного рубля.
Каким образом вообще возможно заключить такой договор? Поймите, что ВСЕ договоры, которые заключаются бюджетными учреждениями, где они выступают Заказчиками, должны заключаться только в соответствии с 44-ФЗ. И оплата по ним может производиться только Заказчиком.
В этом случае, так как учреждение выполняет работы по строительству домов, лучше сделать так: НКО будет Заказчиком, учреждение - Подрядчиком, а лицо, которое Вы называете Подрядчиком - Субподрядчиком. В таком случае деньги от НКО перейдут учреждению, а от учреждения (по договору субподряда) - Субподрядчику. Но в этом случае договор субподряда всё равно должен быть заключён в соответствии с 44-ФЗ.
Если ВСЕ договоры, которые заключаются бюджетными учреждениями, где они выступают Заказчиками, должны заключаться только в соответствии с 44-ФЗ.
Тогда у меня следующий вопрос: Может ли учреждение заключить:
1. 3хсторонний договор целевого пожертвования с элементами подряда?
2. либо разбить на два договора:
а) договор целевого пожертвования между учреждением и НКО (Фондом) в целях достройки дома
б) непосредственно договор подряда между НКО (Фондом) и Подрядчиком на достройку дома?
Не пытайтесь городить огород в целях избежания процедур,предусмотренных 44-ФЗ
Договор целевого пожертвования с элементами подряда?Это на грани абсурда.Не может быть такого договора .только пожертвование без всяких подрядов
А зачем тогда в этой схеме учреждение? Тут вообще можно напрямую заключить договор между НКО и Подрядчиком (без участия учреждения)
Не пытайтесь обойти 44-ФЗ, если вы - бюджетное учреждение. Этот закон не просто так был придуман, а как средство для исключения коррупционных схем.