Дочь замужем и живет за границей, но у нее нет общегражданского паспорта Украины. Что делать?

Дочь замужем 23 года живет за границей, возвращаться не собирается. Паспортный стол ее не выписывает т.к. у ней нет общегражданского паспорта Украина, как быть? Спасибо.