Можно ли выпускать собаку на улицу без поводка, только в наморднике, около многоквартирных домов? Возможные нарушения и конфликты с соседями

Опишите Вашу ситуацию в общих чертах. У нас есть собака 9 месяцев миттельшнауцер. Можно ли его выпускать бегать на улице около многоквартирных домов только в наморднике? Будет ли это нарушением? Соседи кормят 50 котов их подвала дома, а собака котов гоняет. Из-за этого конфликт с соседками. Грозят пожаловать участковому. По близости нет мест для выгула собак. Собака просто быстро бегает т.к. молодой, я с ним на поводке ходить постоянно не могу, т.к. в положении., мне тяжело. Есть ли нарушения в том что собака бегает в наморднике и ошейнике без поводка?