Проблемы с призывом сына в армию - законность выдачи справки и необходимость билета

У меня вопрос, сыну 27 лет, пришел в военкомат, написан заявление и объяснительную (текущей датой), после чего получил письмо из военкомата, явился в установленный срок, опять заставили написать объяснительную и заявление (текущей датой), и отправили проходить мед. комиссию, прошел комиссию пришел в военкомат, опять написал заявление (текущей датой), сказали жди решения, позвонил в установленный срок, ему сообщили, что выдадут справку. Законно ли это и что это за справка? Сын с 17 лет официально трудоустроен, работает на одном и том же месте, прописан с рождения в одном и том же месте, ни одной повестки не получал от службы не уклонялся. Посоветуйте как поступить? И Вообще нужен ли билет?