Проблема безопасности - Кто должен огораживать детскую площадку на базе отдыха?
В силу того, что Вы явяетесь собственником нежилого помещения на территории "базы отдыха", то юридически можно сделать вывод, что обеспечение безопасности детей, находящихся на детской площадке к Вам не относится, если Вы не оказываете услуг в отношении именно детей.
Но... если рассматривать данный вопрос с фактической точки зрения, то необходимо понять в чьем ведении находится территория базы.
Если все объекты базы оформлены в собственность инвесторов то территория является общедолевой собственностью, а значит выполнение работ по благоустройству территории в целом и ограждение детской площадки в частности выполняет управляющая компания за счет средств собственников, пропорционально их долям.
Другой вопрос, что безопасность детей это ограждение не гарантирует, т.к. они могут пострадать, если случайно окажутся на дороге. Именно в таких случаях применяют "лежачих полицейских"